《中国食品与养分成长纲领（2014—2020年）》仍旧国务院答允，现印发给你们，请有劲贯彻实践。

　　近年来，我国农产物归纳分娩技能稳步抬高，食品供需根基平均，食物安静情况总体安宁向好，住户养分康健情况分明刷新，食品与养分成长功劳明显。然则，我国食品分娩还不行适当养分需求，住户养分亏欠与过剩并存，养分与康健常识缺乏，必需惹起高度着重。为保证食品有用提供，优化食品构造，深化住户养分刷新，特造订本纲领。一、总体请求（一）引导思念。以表面、“三个代表”主要思念、科学成长观为引导，适应各族公民过上更好糊口的新等待，把保证食品有用提供、鼓动养分平衡成长、兼顾调和分娩与消费动作合键工作，把要点产物、要点区域、要点人群动作冲破口，效力胀吹食品与养分成长格式蜕化，效力营造厉行朴实、阻碍糟蹋的优良社会风气，效力晋升公民康健秤谌，为全部筑成幼康社会供应主要支持。（二）根基准则。周旋食品数目与质地并重。实行以我为主、容身国内、确保产能、适度进口、科技支持的国度粮食安静政策。正在着重食品数目标同时，愈加看重品德和质地安静，增强优质专用新种类的研发与引申，抬高优质食品比重，杀青食品分娩数目与构造、质地与效益相团结。周旋分娩与消费调和成长。充塞施展商场机造的效用，以摩登养分理念开导食品合理消费，慢慢酿成以养分需求为导向的摩登食品家产系统，鼓动分娩、消费、养分、康健调和成长。周旋传承与革新有机团结。传承以植物性食品为主、动物性食品为辅的良好伙食古板，保卫拥有区域特性的伙食格式，革新发展中华饮食文明，合理摄取表洋伙食构造的长处，全部晋升伙食养分科技支持秤谌。周旋开导与干与有用团结。普及公家养分常识，开导科学合理伙食，防备和掌管养分性疾病；针对分歧区域、分歧人群的食品与养分需求，选取不同化的干与举措，刷新食品与养分构造。（三）成长对象。食品分娩量对象。确保谷物根基自给、口粮绝对安静，全部晋升食品德地，优化种类构造，稳步加强食品提供技能。到2020年，宇宙粮食产量安宁正在5.5亿吨以上，油料、肉类、蛋类、奶类、水产物平分娩安宁成长。食物工业成长对象。加快成立家产特性分明、集群上风杰出、构造结构合理的摩登食物加工家产系统，酿成一批品牌荣誉好、产物德地高、焦点逐鹿力强的大中型食物加工及配送企业。到2020年，古板食物加工水准大幅抬高，食物加工技能秤谌分明晋升，宇宙食物工业增多值年均增加快率仍旧正在10%以上。食品消费量对象。引申伙食构造多样化的康健消费形式，掌管食用油和盐的消费量。到2020年，宇宙人均终年口粮消费135公斤、食用植物油12公斤、豆类13公斤、肉类29公斤、蛋类16公斤、奶类36公斤、水产物18公斤、蔬菜140公斤、生果60公斤。养分素摄入量对象。保证充斥的能量和卵白质摄入量，掌管脂肪摄入量，仍旧适量的维生素和矿物质摄入量。到2020年，宇宙人均逐日摄入能量2200—2300千卡，个中，谷类食品供能比不低于50%，脂肪供能比不高于30%；人均逐日卵白质摄入量78克，个中，优质卵白质比例占45%以上；维生素和矿物质等微量养分素摄入量根基抵达住户康健需求。养分性疾病掌管对象。根基祛除养分不良景色，掌管养分性疾病增加。到2020年，宇宙5岁以下儿童成长拙笨率掌管正在7%以下；全人群血虚率掌管正在10%以下，个中，孕产妇血虚率掌管正在17%以下，暮年人血虚率掌管正在15%以下，5岁以下儿童血虚率掌管正在12%以下；住户超重、肥胖和血脂格表率的增加快率分明降低。二、合键工作（一）修筑提供安宁、运行高效、监控有力的食品数目保证系统。安宁耕地面积，加快高圭臬农田成立，主动调剂农业构造，抬高粮食等主要农产物归纳分娩技能。肆意成长畜牧业，抬高牛肉、羊肉、禽肉提供比重。肆意成长海洋经济，保证水产物供应。广辟食品资源，因地造宜成长杂粮、木本粮油平分娩。肆意成长农产物贮藏、保鲜等产地初加工。主动胀动物联网等消息技能操纵，增强商场搜集和配送效劳系统成立，加快酿成安静卫生、结构合理的摩登食品商场畅通系统。增强农产物数目安静智能解析与监测预警，健康中间、地方和企业三级食用农产物收储系统，加强宏观调控技能。愈加主动地诈欺国际农产物商场和农业资源饮食，有用调剂和添补国内食品提供。（二）修筑圭臬健康、系统完美、监禁到位的食品德地保证系统。开发最苛肃的遮盖全流程的食品安静监禁轨造，健康各种食品圭臬，落实地方当局属地管束和分娩谋划主体职守，表率食品分娩、加工和发售举止。加快胀动原料圭臬化基地成立，聚集创筑一批园艺作物圭臬园、畜禽养殖圭臬化树模场、水产圭臬化康健养殖树模场和农业圭臬化树模县。完好参加品管束轨造，增强农产物德地安静监禁，胀动农产物德地安静监禁树模县创筑行径。胀动食品分娩、加工和畅通企业诚信轨造成立，加大对失信企业惩罚力度，加强企业诚信谋划认识。增强食品安静消息共享与大家管束系统成立，健康速捷反映机造，增强应急措置，深化议论监视和开导。（三）修筑按期监测、分类引导、开导消费的住户养分刷新系统。开发健康住户食品与养分监测管束轨造，增强监测和消息解析。对要点区域、要点人群实行养分干与，着严惩理微量养分素缺乏、局限人群油脂摄入过多等题目。展开多种情势的养分培育，开导住户酿成科学的伙食风俗，胀动康健饮食文明成立。三、成长要点（一）要点产物。1.优质食用农产物。全部执行食用农产物圭臬化分娩，晋升“米袋子”和“菜篮子”产物德地。肆意成长无公害农产物和绿色食物分娩、谋划，因地造宜成长有机食物，做好农产物地舆记号事务。主动造就拥有区域特性的农产物品牌，苛肃保卫产地境遇。2.容易养分加工食物。加快成长适当养分科学请乞降食物安静圭臬的容易食物、养分早餐、速餐食物、医治食物等新型加工食物，不息增多伙食成品供应品种。深化对主食类加工产物的养分科学引导，增强养分早餐及速餐食物聚集分娩、配送、发售系统成立，胀动主食工业化、界限化成长。成长养分深化食物和保健食物，鼓动住户养分刷新。加快古板食物分娩的工业化改造，胀动农产物归纳斥地与诈欺。3.奶类与大豆食物。扶植奶源基地成立，深化奶业商场监禁，造就乳品消费商场，增强奶业各合头接连，胀动摩登奶业成立。充塞施展我国古板大豆资源上风，加壮大豆种质资源钻探和新种类造就，扶植国内大豆家产成长，深化大豆分娩与精辟加工的科学钻探，实行古板大豆成品的工艺改造，斥地新型大豆食物，胀动大豆成品界限化分娩。（二）要点区域。1.艰苦区域。选取扶植与斥地相团结的格式，抬高艰苦区域住户的食品消费秤谌。革新养分刷新格式饮食，合理斥地诈欺表地食品资源。启发社会各界参加扶贫斥地，选取养分干与举措，杀青艰苦人丁食品与养分的根基保证和慢慢刷新。2.村落区域。加快村落经济社会成长，增多农夫收入。增强村落商贸与畅通根基办法成立，将城镇摩登畅通业向高大村落区域延长，胀动“万村千乡”商场工程，斥地村落食品商场，容易村落住户购置食品。3.滚感人群聚集及新型城镇化区域。刷新表来务工职员的饮食条目，增强对正在表就餐职员及新型城镇化区域住户伙食引导，首倡文雅糊口格式和合理伙食形式，掌管高能量、高脂肪、高盐饮食，下降养分性疾病发病率。（三）要点人群。1.孕产妇与婴幼儿。做好孕产妇养分平衡调配，要点刷新低收入人群妊妇伙食中钙、铁、锌和维生素A摄入亏欠的情况，防备中高收入人群妊妇因伙食分歧理而导致的肥胖、宏伟儿等养分性疾病。肆意首倡母乳喂养，着重村落区域6个月龄至24个月龄婴幼儿的辅食喂养与养分添补，增强母乳代用品和婴幼儿食物质地监禁。2.儿童青少年。效力下降村落儿童青少年成长拙笨、缺铁性血虚的产生率，做好村落留守儿童养分保证事务。拦阻城镇儿童青少年超重、肥胖增加态势。将食品与养分常识纳入中幼学课程，增强对西席、家长的养分培育和对学生食堂及学生养分派餐单元的引导，开导学生养成科学的饮食风俗。深化养分干与，加大蛋奶供应，保证食品与养分需求。3.暮年人。钻探斥地适合暮年人身体康健需求的食品产物，要点成长养分深化食物和低盐、低脂食品。展开暮年人养分监测与伙食开导，科学引导暮年人添补养分、合理饮食，抬高暮年人糊口质地和康健秤谌。四、策略举措（一）全部普及伙食养分和康健常识。增强对住户食品与养分的引导，抬高全民养分认识，发起康健糊口格式，创立科学饮食理念。钻探设立公家“养分日”。展开食品与养分常识进村（社区）入户行径，增强养分和康健培育。揭橥适宜分歧人群特色的伙食指南，按期正在市集、超市、车站、机场等人流聚集地发放。施展合键媒体对食品与养分常识举办公益流传的主渠道效用，加强养分常识传扬的科学性。加大对食品与养分职业成长的参加，增强畅通、餐饮效劳等根基办法成立。（二）增强食品分娩与提供。全部落实“米袋子”省长负担造和“菜篮子”市长负担造，深化地方公民当局的食品安静职守。加大对食用农产物分娩的帮帮力度，保卫农夫成长分娩的主动性。加大对食品加工、畅通规模的扶植力度，役使主产区成长食品加工业，帮帮大中都会食物加工配送中央成立，成长协同配送、团结配送。增强农业生态境遇保卫，有用经管面源污染。帮帮到境表尤其是与周边国度展开互利共赢的农业分娩和进出口互帮。（三）加大养分监测与干与。展开宇宙住户养分与根基康健监测事务，举办食品消费考查，按期揭橥中国住户食品消费与养分康健情况陈诉，开导住户刷新食品与养分情况。加大财务参加，刷新老少边穷区域的中幼学校和幼儿园就餐境遇饮食。（四）胀动食品与养分法造化管束。捏紧举办食品与养分相干司法法例的钻探事务，应时展开养分刷新条例的立法事务。针对食品与养分的杰出题目，依法表率食品分娩谋划行径，展开专项经管整理，营造安静、诚信、公正的商场境遇。革新食品与养分法律监视，抬高行政监禁效力。发扬勤简朴实的古板良习，酿成厉行朴实、阻碍糟蹋的优良社会风气。（五）加快食品与养分科技革新。针对食品、养分和康健规模的宏大需求，开导企业加大食品与养分科技参加，增强对食品与养分要点规模和合节合头的钻探。增强对新食品资源斥地和食品安静危害解析技能的钻探，正在科技革新中抬高食品安静秤谌。增强食品安静监测预警技能钻探，鼓动食品安静消息监测预警编造成立。深切钻探食品、养分和康健的相合，实时修订住户伙食养分素参考摄入量圭臬。（六）增强构造指挥和研究引导。由农业部、卫生存生委牵头，成长厘革委、培育部、科技部、工业和消息化部、财务部、商务部、食物药品监禁总局、林业局等部分加入，开发部际调和机造，做好本纲领实行事务。一连施展国度食品与养分研究委员会的议事研究效用，实时向当局供应决议研究主见。省级公民当局要遵循本纲领确立的对象、工作和要点，团结本区域本质，造订表地食品与养分成长实行策画。国务院办公厅关于印发中国饮食食品与养分